Israël

Selon la fédération Histadrout, retarder les négociations constitue la principale stratégie utilisée par les employeurs pour tenter d’affaiblir les syndicats et leurs représentants. Le Mouvement des scouts hébreux a utilisé cette stratégie et a entravé les négociations pendant pratiquement deux ans. Après la première année, le Mouvement a tenté de remettre en cause la représentativité de Histadrout et les négociations n’ont pu reprendre qu’à la suite de longues procédures judiciaires. Le Mouvement a continué de mener des négociations de mauvaise foi et sans aucune intention de conclure une convention collective. La fédération Histadrout a indiqué que Suny-Samsung avait recouru à des tactiques dilatoires similaires dans le cadre de la négociation d’une convention collective au niveau de l’entreprise. Elle a ajouté que certains propriétaires de restaurant avaient également engagé des négociations de mauvaise foi sans aucune intention de conclure un accord avec les syndicats représentatifs.
Histadrut questionnaire

Selon la Fédération générale du travail en Israël (Histadrout), le Tribunal du travail national a interdit des grèves légales dans les ports depuis les six dernières années, ainsi qu’une grève légale du secteur des travailleurs administratifs dans un hôpital du gouvernement, l’année dernière.

D’après la Fédération générale du travail en Israël (Histadrout), la principale méthode des employeurs pour tenter d’affaiblir les syndicats et leurs représentants consiste à repousser les négociations. Par exemple, Ness Technologies fait traîner les négociations depuis 2014. Il y a un an, la direction a voulu contester la représentativité de la centrale Histadrout aux fins de la négociation collective, et a saisi le tribunal sur un prétexte fallacieux, bloquant la négociation unilatéralement. Il a fallu plus de six mois pour obtenir une injonction du tribunal de reprise des négociations. Cependant, la direction continue de faire preuve de mauvaise foi dans les négociations, qu’elle mène sans la moindre intention de parvenir à conclure une convention collective.

La Fédération générale du travail en Israël (Histadrout) a signalé que dans l’entreprise alimentaire Neto, le travailleur qui dirigeait la campagne de syndicalisation des travailleurs a été agressé physiquement le jour où il a commencé à adresser ses collègues au syndicat. En dépit de ces attaques, la centrale Histadrout a obtenu le seuil requis de représentation au début de l’année 2018. Cependant, depuis lors l’entreprise a persisté dans son refus de reconnaître le syndicat et introduit diverses plaintes auprès des tribunaux pour entraver la syndicalisation. Les négociations de la convention collective n’ont toujours pas commencé.

La Fédération générale du travail en Israël (Histadrout) a fait état de deux incidents de violence physique à l’encontre d’organisateurs syndicaux en 2018, y compris à l’usine de Soda Stream au Néguev, où un représentant syndical a été brutalement agressé sous les yeux de membres de la direction qui ne sont pas intervenus. La centrale Histadrout a en outre signalé que dans plusieurs endroits, au cours surtout de la première phase de la syndicalisation, les travailleurs subissaient la discrimination et le harcèlement de leur employeur, qui va jusqu’au transfert ou au licenciement.

Depuis novembre 2016, SodaStream, l’entreprise connue pour sa fabrication de machines à gazéifier les boissons, a rejeté toutes les demandes de la Fédération générale du travail en Israël (Histadrout) d’engager les négociations d’une convention collective. Bien que Histadrout ait été reconnue comme l’organisation représentative dans l’entreprise, la direction contourne la négociation collective et s’adresse directement aux travailleurs. Le refus de l’employeur de négocier n’est pas rare en Israël. La direction de Ness Technologies, une entreprise de services informatiques, a intentionnellement reporté les négociations tout au long de l’année 2017 en vue de décourager et d’affaiblir la syndicalisation sur le lieu de travail.

La Fédération générale du travail en Israël (Histadrout) a dénoncé le harcèlement constant dont sont victimes les travailleuses des deux établissements d’enseignement Nashei Agudat Isral et Me’orot HaMa’ayan Hardi. Depuis octobre 2017, lorsqu’elles ont essayé d’établir un syndicat, ces travailleuses ont constamment fait l’objet de harcèlement et de menaces au quotidien par leur employeur.

Le 9 janvier 2018, quelque 850 employés du fournisseur d’équipements de télécommunications israélien ECI Telecom se sont mis en grève dans le cadre de leurs efforts visant à faire annuler un projet de licenciement de 100 travailleurs, annoncé en décembre 2017. Soixante-trois employé(e)s avaient déjà reçu des lettres de licenciement la veille. Des affrontements ont éclaté entre les grévistes et le personnel de sécurité engagé par ECI Telecom près de l’entrée de l’entreprise. Les agents de sécurité ont agressé physiquement les grévistes et ont fait usage de gaz lacrymogènes. « La direction de l’ECI a perdu tout sens de la réalité et de la compassion pour la dignité humaine en engageant des agents de sécurité violents qui mettraient en oeuvre tous les moyens pour attaquer les travailleurs », a indiqué le porte-parole de la Fédération générale du travail en Israël (Histadrout).

En décembre 2015, les employé(e)s de l’unité de Bikurei Hashikma (entreprise chargée de la commercialisation et de la distribution de produits agricoles dans les branches de la chaîne Rami Levy pour l’ensemble du pays), à Moshav Timurim, ont créé un comité d’employés affilié au syndicat Histadrut. L’entreprise a immédiatement réagi en fermant l’unité. Lorsque le nouveau syndicat a organisé une grève, l’entreprise a engagé des travailleurs sous contrat pour remplacer les employés en grève. Les personnes qui ont participé à la grève ont été privées de l’utilisation des véhicules de fonction de l’entreprise en guise de sanction et ont été menacées de licenciement. Par la suite, 180 travailleurs ont été rattachés à une autre branche de l’entreprise dépourvue de syndicat. Les procédures judiciaires sont en cours.

Il ne s’agit pas d’un cas isolé. Les licenciements, les menaces, le changement unilatéral des conditions d’emploi sont des pratiques couramment utilisées par les employeurs pour intimider les militants syndicaux. Chez McDonald’s, les employés qui ont pris part à une grève ont été mis à pied ; ils ont constaté en revenant à leur poste que leur période de travail avait été réduite et leur régime de travail modifié d’une manière qui leur était défavorable. Les militants syndicaux ont vu leur volume de travail diminuer considérablement. Ils ont en outre été supprimés des listes WhatsApp de la société utilisées pour communiquer sur l’organisation du travail, notamment les plannings, ce qui, dans la pratique, est assimilable à un licenciement sans préavis. La même stratégie antisyndicale a été adoptée chez Domino’s Pizza. Par ailleurs, des responsables de McDonald’s ont systématiquement empêché les travailleurs de parler aux syndicalistes, en envoyant les employés dans les zones du restaurant interdites au public (en l’occurrence la cuisine) et en menaçant de dénoncer les syndicalistes à la police.

Le directeur général du ministère du Travail a refusé d’enregistrer une convention collective signée par l’Histadrut dans le secteur de la construction pour protéger les droits des travailleurs/euses migrants. La procédure d’appel est en cours.

La discrimination syndicale va souvent de pair avec le refus de reconnaître les organisations syndicales représentatives. Les employeurs retardent souvent les discussions relatives à la négociation collective pour empêcher un accord, ou proposent des dispositions incompatibles avec les droits fondamentaux des travailleurs/euses. Ce fut le cas de McDonalds. De même, Domino’s Pizza est la première entreprise à avoir mené des négociations sur une convention collective, avant de se rétracter sans explication valable. Par la suite, les deux sociétés ont commencé à refuser de s’asseoir à la table des négociations avec leurs organisations syndicales représentatives respectives. Par ailleurs, d’autres entreprises ont essayé de créer des « syndicats maison » pour pouvoir donner l’impression d’engager des négociations collectives. Par exemple, Amdocs a créé un comité d’employés factice pour simuler la négociation collective et pour contourner l’organisation syndicale. Cette opération a échoué suite à l’interdiction énoncée par le tribunal du travail d’entrer en négociation avec des représentants des travailleurs non indépendants.

Les travailleurs engagés par McDonald’s font régulièrement l’objet de discrimination antisyndicale : les heures de travail du personnel ayant participé à des grèves ont été réduites et les grévistes ont été suspendus. La direction a dévoilé des informations médicales confidentielles d’un membre actif du comité des employés à quelque 4000 personnes. Un gérant qui avait syndiqué d’autres gérants a été transféré à une succursale éloignée. Ses heures de travail ont été réduites et plusieurs tentatives ont été entreprises pour le licencier. Une travailleuse, qui avait participé à une grève dans sa succursale, a appris aux informations télévisées qu’une plainte avait été déposée à son encontre auprès de la police. Elle a été interrogée pendant plusieurs heures et s’est vu interdire de s’approcher de son lieu de travail. Suite à de longues négociations avec le syndicat Histadrut, le PDG de McDonald’s Israel a refusé de signer une convention collective le 22 avril 2014. Depuis lors, l’entreprise refuse d’entreprendre de nouvelles négociations.
Les travailleurs font également l’objet de discrimination fondée sur leur affiliation syndicale en ce qui concerne les promotions. L’entreprise D^r Gav a réagi à une campagne de syndicalisation en augmentant le niveau des bonus pour les travailleurs qui étaient des membres syndicaux actifs et qui, par conséquent, percevaient des salaires plus bas. Depuis décembre 2014, l’entreprise refuse de négocier avec les représentants syndicaux.

Le personnel de direction de McDonald’s Israel a agressé physiquement de jeunes militants durant des grèves et des protestations. Yaron Sar, membre du comité des employés, a été poussé par des gardes de la sécurité et le directeur régional Moshe Dahan durant une grève à la succursale de Gan Shmuel. Lors d’une marche de protestation le 7 juillet 2014, le directeur principal a lancé violemment un panneau sur Vladislav Plahotnik, membre du comité des employés, qui avait participé à une action de protestation. Les directeurs ont versé de l’eau sur Tom Harari, un militant syndical qui avait participé à une protestation devant la succursale où il travaillait, le 17 juillet 2014.“”

En juillet 2013, la direction de Maariv a tenté de contraindre le comité des salariés de signer une déclaration annulant une convention collective conclue six mois auparavant. En outre, un courrier électronique a été envoyé aux travailleurs, précisant que le comité des salariés avait perdu le droit de représenter les travailleurs dans les négociations en vue d’aboutir à une convention collective. Il a été demandé aux travailleurs de remplir individuellement un questionnaire en ligne sur les compressions de personnel dans l’entreprise.

En juillet 2013, l’entreprise de sécurité Modi’in Ezrachi Ltd. a menacé ses gardes de sécurité travaillant dans les gares, par le biais de SMS envoyés par leur supérieur hiérarchique, signalant l’interdiction absolue de mener une syndicalisation dans le cadre d’Histadrut.

En septembre 2013, la direction de la société Electra a envoyé une lettre par coursier à environ 300 travailleurs leur annonçant qu’elle les retirait du programme de travail tant qu’ils n’auraient pas signé un document dans lequel ils s’engageraient à ne mener aucune activité de syndicalisation. Au même moment, la direction a bloqué les téléphones portables et suspendu les indemnités d’essence des salariés qui avaient tenu une réunion d’information sur la syndicalisation. La direction a en outre placé des gardes à l’entrée du lieu de travail chargés d’empêcher l’entrée des travailleurs concernés.

La direction du site web One a licencié Or Zilberman, l’un des fondateurs du comité des journalistes, puis annulé ce licenciement suite à une ordonnance du tribunal du travail. Par ailleurs, les salariés qui avaient été identifiés comme membres syndicaux ont vu leurs horaires de travail diminuer, et n’ont plus été invités aux activités sociales organisées par la direction. En outre, les demandes des syndicats d’entamer une négociation collective ont été rejetées, en violation d’une décision du tribunal du travail qui avait jugé que l’organisation des journalistes était représentative et que la société One était dans l’obligation de tenir des négociations.

Le 9 novembre 2011, la direction de Pelephone Communications a refusé de reconnaître l’Histadrut en qualité d’organisation représentante des travailleurs/euses alors que plus d’un tiers des employé(e)s en sont membres. Par ailleurs, l’entreprise a utilisé des tactiques discriminatoires à l’encontre de membres syndicaux. Certains employé(e)s ont été appelés individuellement pour s’entretenir avec la direction, qui a fait pression sur eux/elles pour les inciter à quitter le syndicat. La direction a également convoqué plusieurs membres du comité de syndicalisation pour les interroger sur toutes sortes de soi-disant « fautes disciplinaires ». En outre, la direction a répandu de fausses allégations sur le syndicat. Les directeurs de division ont annoncé aux travailleurs/euses que l’entreprise avait instauré un « comité des employés » et qu’elle les encourageait à adhérer à ce « syndicat ».

Le 3 septembre 2012, la juge du tribunal du travail du district de Tel Aviv, Ornit Agasi, a jugé que la direction de Pelephone avait menacé ses employé(e)s et agi de manière à faire obstacle à la syndicalisation. Elle a rendu une décision de justice temporaire pour empêcher Pelephone d’entraver les activités de syndicalisation en s’adressant personnellement aux employé(e)s. Suite au manque de dialogue, aux actions incessantes contre les syndicats et aux violations des droits des travailleurs/euses, Histadrut a soumis une requête à la plus haute instance juridique du travail israélienne, le tribunal national du travail. Le tribunal a statué en faveur d’Histadrut et a ordonné à Pelephone de « s’abstenir d’organiser des entretiens personnels avec les employé(e)s ou des groupes d’empoyé(e)s concernant l’exercice du droit syndical » et de « ne pas utiliser les moyens de communication à sa disposition et l’accès aux employé(e)s pour diffuser des messages contre la syndicalisation en envoyant des SMS sur les téléphones portables des employé(e)s ou en leur adressant des lettres sur leur messagerie électronique ».

Le 6 juin 2012, le directeur général de Clal Insurance Enterprises Holdings Ltd., Shy Talmon, a conseillé aux employé(e)s de ne pas se syndiquer, au motif qu’une « convention collective comporte de nombreux désavantages : elle crée une uniformité des conditions d’emploi, et il devient difficile, parfois même impossible, de verser une compensation aux employés de manière personnelle, en fonction de leurs performances ».

Le 21 octobre 2012, il a été signalé que le service municipal de location de vélos de Tel Aviv, Tel-O-Fun, mettait fin au contrat d’un dirigeant syndical et demandait aux travailleurs/euses s’ils/elles avaient l’intention d’adhérer à un syndicat.

Le 19 février 2012, Israel Railways a signé un accord d’externalisation avec le constructeur canadien de matériel ferroviaire, Bombardier Inc., sans l’approbation de la confédération syndicale Histadrut ni celle du dirigeant du comité des travailleurs/euses d’Israel Railways.

Les travailleurs migrants, qui représentent environ 7% de la population active, jouissent de droits syndicaux et du travail extrêmement restreints. Ceux qui se plaignent ou qui tentent de s’organiser sont très souvent maltraités, menacés de déportation ou déportés. La détention suivie de la déportation de travailleurs migrants sans papiers va croissant avec l’apparition d’une main-d’œuvre immigrée ciblée, cependant que la crise économique suscite de nouvelles craintes concernant l’emploi local. Histadrut a récemment ouvert ses portes à l’affiliation des migrants et a exhorté les employeurs israéliens à accorder aux travailleuses et travailleurs migrants les mêmes droits sociaux et d’emploi qu’à leurs collègues israéliens. Bien que le tribunal du travail israélien ait convenu de l’application de ce principe, les infractions demeurent pratique courante.

L’OIT estime à 60.000 le nombre de Palestiniens travaillant légalement ou illégalement en Israël ; Ces travailleurs rencontrent quotidiennement beaucoup de difficultés pour passer les frontières qui séparent les territoires palestiniens de Cisjordanie et de la bande de Gaza d’Israël. Ces difficultés peuvent dans certains cas inclure des tracasseries et des humiliations infligées par les gardes-frontières. D’autre part, environ 20.000 Palestiniens travaillent en Cisjordanie pour des salaires extrêmement bas. Y compris un grand nombre de personnes appartenant aux catégories les plus marginalisées de la société palestinienne, notamment des veuves ou des femmes ayant des personnes malades à charge, ou encore des personnes qui sont tombées à travers les mailles du réseau de solidarité sociale qui a permis à tant de Palestiniens de faire face aux répercussions de l’occupation israélienne. La situation déjà difficile de ces travailleuses et travailleurs est exacerbée du fait que très souvent, les autorités israéliennes abandonnent les travailleurs palestiniens à la merci de leurs employeurs en s’abstenant de contrôler leurs conditions de travail, notamment dans les colonies de Cisjordanie.

D’après un rapport publié en 2006, 92% des employeurs enfreignent la législation du travail. Les principales victimes de ces atteintes à la législation sont les travailleurs migrants et les femmes. En février 2008, le gouvernement a approuvé une augmentation importante du nombre d’inspecteurs du travail.

Le Syndicat des ouvriers du transport affilié à la centrale Histadrut est engagé dans un conflit avec des entreprises de transport routier concernant le refus de ces dernières d’augmenter les salaires des camionneurs, contraints d’effectuer un nombre d’heures excessif pour compenser leurs salaires insuffisants. Bien que la convention négociée par le syndicat couvre les camionneurs employés par le Conseil israélien du transport routier (Israel Road Transport Board – ITB), il est estimé qu’environ 80% des camionneurs israéliens ne sont toujours pas organisés, par craintes de représailles patronales. Face à cette situation, le Syndicat Histadrut des ouvriers du transport a décidé d’organiser une campagne de syndicalisation ciblée sur les camionneurs.