Persiste la negativa del Gobierno nacional a garantizar el pleno ejercicio del derecho de negociación colectiva a los empleados públicos, a pesar de que Colombia haya ratificado los Convenios 151 y 154 de la OIT y de la expedición del Decreto 535 de 2009, que en realidad únicamente hace referencia a la concertación, situación muy distinta a la negociación colectiva.