Armenia
según la ley
Libertad sindical / Derecho de sindicalización
Libertad sindical
El derecho a la libertad sindical está consagrado en la Constitución.
El derecho a la libertad sindical está regulado por el Código de Trabajo
Discriminación antisindical
La ley prohíbe la discriminación antisindical
Barreras legales al establecimiento de organizaciones
- Se requiere un número mínimo de miembros excesivo para establecer un sindicato
- El artículo 2 de la Ley de Sindicatos establece prerrequisitos para las federaciones sindicales a nivel territorial, sectorial y nacional, los cuales exigen a más de la mitad de los sindicatos con la mayoría de trabajadores/as afiliados en cada nivel correspondiente.
Restricciones al derecho de los sindicatos a organizar su administración
- Otras interferencias externas admitidas por la ley
- En relación con la reorganización y disolución de sindicatos, el párrafo 2 del artículo 11 de la Ley sobre Sindicatos estipula que “no se debe permitir la reestructuración de los sindicatos”.
Categorías de trabajadores a quienes la ley prohíbe o restringe la posibilidad de formar o afiliarse a sindicatos, o de ocupar cargos sindicales
- Otras categorías
- Los trabajadores/as autónomos no gozan del derecho a la libertad sindical (artículo 6 de la Ley sobre Sindicatos).
- Otros funcionarios y empleados públicos
- Según la Constitución, el derecho a la libertad sindical puede estar limitado para los empleados de la Fiscalía, así como para jueces y miembros del Tribunal Constitucional.
Derecho a la negociación colectiva
Derecho a la negociación colectiva
El derecho a la negociación colectiva está reconocido por la ley.
Obstáculos legales para el reconocimiento de los agentes de negociación colectiva
- Se requiere una representatividad excesiva o un número mínimo de miembros para poder negociar colectivamente
- La ley exige que más del 50% de los empleados otorguen su representación para lograr convenios colectivos (artículo 22 del Código Laboral).
- Posibilidad de eludir los sindicatos representativos y negociar directamente con representantes de los trabajadores/as
- Con arreglo al Código Laboral, a falta de sindicatos en la empresa o si el sindicato existente no representa a más de la mitad de los trabajadores/as de dicha empresa, la junta del personal elegirá a representantes (artículo 23(2)), que gozarán del derecho a negociar colectivamente y a firmar convenios colectivos (artículo 25(1)(iv)).
Restricciones respecto al ámbito de aplicación y la efectividad legal de los convenios colectivos negociados
- Restricciones en cuanto a la duración, el ámbito de aplicación o la cobertura de los convenios colectivos
- El Código Laboral contempla que, si una empresa se privatiza, el convenio colectivo se ha de considerar rescindido unilateralmente, independientemente de su período de validez (artículo 61(2) del Código Laboral).
Restricciones o prohibición de negociar colectivamente en algunos sectores
- Otros funcionarios y empleados públicos
- El Código Laboral no otorga derechos de negociación colectiva a los trabajadores/as de servicios especiales ni a personas que ocupen cargos políticos, discrecionales o civiles.
Derecho de huelga
Derecho de huelga
El derecho de huelga está consagrado en la Constitución
El derecho de huelga está regulado por el Código de Trabajo
Impedimentos legales a acciones de huelga legítimas
- Se requiere una representatividad excesiva o un número mínimo de miembros para organizar una huelga
huelga
Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.
Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje legal - Para declarar una huelga, 2/3 de los empleados deben dar su aprobación mediante una votación secreta (artículo 74(1)(1) del Código Laboral).
Disposiciones que socavan el recurso a acciones de huelga o su eficacia
- Posibilidad de sustituir a trabajadores/as durante acciones legítimas de huelga
huelga
Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.
Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje - Los empleadores tienen permitido contratar a nuevos empleados para garantizar los servicios mínimos contemplados por la ley (artículo 80(2) del Código Laboral).
Limitaciones o prohibición de hacer huelga en algunos sectores
- Determinación poco razonable o discrecional (sin negociación con los interlocutores sociales
interlocutores sociales
Sindicatos y empleadores o las organizaciones que los representan.
o en ausencia de una autoridad independiente en caso de desacuerdo) de los «servicios mínimos» que han de garantizarse en caso de huelga
huelga
Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.
Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje en los servicios públicos - Los servicios mínimos los establecen las entidades estatales y locales de autogobierno para las siguientes actividades: transporte público y ferroviario, aviación civil, comunicaciones, servicios sanitarios, producción de alimentos, alcantarillado, empresas de gestión de residuos y otras empresas con ciclos continuos de producción (artículo 77(2) del Código Laboral).
En la Práctica
Cuentas sindicales congeladas por las autoridades
A finales de 2018 y en 2019, varios sindicatos regionales en Armavir, Hrazdan y Vayots Dzor, vieron sus cuentas congeladas y sus cuotas sindicales retenidas por los respectivos gobernadores de estas regiones. Como resultado, los sindicatos tuvieron que parar sus actividades. Aun cuando se han nombrado nuevos gobernadores desde estos graves incidentes, no se han tomado medidas para restituir a los sindicatos.
El sindicato de la función pública, Union of State, Local Government and Public Service Employees of Armenia (USLGPSEA) señaló que, en las instituciones públicas, la dirección a menudo sugiere oralmente que se incluya a determinados trabajadores/as en los órganos rectores de los sindicatos a nivel de empresa. Por ejemplo, a principios de 2019, en el sindicato de trabajadores de la función pública del distrito de Malatia-Sebastia, la dirección ordenó al dirigente del sindicato que modificara la integración de su comité ejecutivo con el fin de incluir a una persona propuesta por ella. A causa del temor de severas represalias contra los responsables y miembros sindicales, el sindicato procedió, con renuencia, a incluir en el comité ejecutivo a este nuevo miembro.
USLGPSEA indicó que este tipo de situaciones son frecuentes, y por lo general optan por no enfrentarse a la dirección para no deteriorar aún más una relación ya difícil.
En noviembre de 2019, Sevak Markosyan, director de Spasarkum, una organización estatal sin fines de lucro, convocó una reunión sindical y la presidió con la intención de convencer a los miembros sindicales que firmaran la decisión de disolver el sindicato. La celebración de esta reunión no se hizo del conocimiento del presidente del sindicato, quien se enteró solo más tarde de que el sindicato había sido disuelto. Con la intervención del USLGPSEA, que llamó la atención sobre la grave violación que constituían tales acciones, se suspendió la decisión de disolver el sindicato.
El artículo 74 del Código de Trabajo impone excesivos requisitos previos para que los sindicatos puedan organizar una huelga
huelga
Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.
Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje
. El sindicato de la función pública, Union of State, Local Government and Public Service Employees of Armenia (USLGPSEA), señaló que los trámites de procedimiento para convocar a una huelga
huelga
Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.
Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje
tardan 30 días como mínimo y exigen que los sindicatos obtengan un voto mayoritario de dos tercios a favor de la huelga
huelga
Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.
Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje
. Asimismo, el sindicato indicó que, en la práctica, tales requisitos hacen casi imposible que los trabajadores organicen huelgas.
Según el sindicato de la función pública, Union of State, Local Government and Public Service Employees of Armenia (USLGPSEA), la negociación colectiva a nivel nacional y sectorial en el sector público es casi imposible en la práctica, ya que el artículo 48 del Código de Trabajo no define las partes negociadoras, dejando a discreción de las autoridades esta definición. De hecho, los sindicatos no pueden identificar a su contraparte para entablar la negociación colectiva, lo que conlleva graves obstáculos y retrasos. Además, los temas de la negociación colectiva están restringidos por los artículos 159 y 169 del Código de Trabajo, ya que los salarios y las vacaciones pagadas están excluidos del ámbito de negociación.
El sindicato de la función pública, Union of State, Local Government and Public Service Employees of Armenia (USLGPSEA), recuerda que muchos trabajadores/as en Armenia siguen estando excluidos del ámbito de aplicación de las leyes laborales que prevén el derecho a la libertad sindical
libertad sindical
El derecho a establecer y afiliarse a un sindicato libremente escogido, además del derecho de los sindicatos a funcionar libremente y llevar a cabo sus actividades sin interferencia indebida.
Véase Guía de la CSI sobre los derechos sindicales internacionales
. El artículo 6 de la Ley de Sindicatos excluye a los jueces del ejercicio de este derecho, mientras que el artículo 2 define a los trabajadores y trabajadoras de manera restrictiva. Todos aquellos que trabajan en el sector informal, el sector del trabajo del hogar, la economía colaborativa (gig) o en diversas formas de trabajo atípico (por ejemplo, los que trabajan por cuenta propia) no pueden formar ni afiliarse a organizaciones sindicales. Por último, el USLGPSEA indicó que en la práctica los trabajadores/as pueden encontrar dificultades para tener representación a nivel del sector de actividad, ya que, en virtud del derecho interno, solo pueden convertirse en miembros de un sindicato sectorial cuando ya existe un sindicato de empresa
sindicato de empresa
Sindicato cuya membresía se limita a trabajadores en una empresa en particular. No debe confundirse con un sindicato amarillo.
, y este a su vez está afiliado al sectorial (afiliación que es opcional para el sindicato de empresa
sindicato de empresa
Sindicato cuya membresía se limita a trabajadores en una empresa en particular. No debe confundirse con un sindicato amarillo.
).
Los trabajadores del depósito ferroviario de Gyumri, la segunda ciudad más grande de Armenia, acudieron al Servicio de Seguridad Nacional, a la fiscalía y a la policía en busca de ayuda cuando al llegar a su lugar de trabajo descubrieron que varios conductores traídos de Rusia habían ocupado su lugar.
La South Caucasus Railway es una filial de propiedad total de Russian Railways. El Gobierno armenio cedió sus ferrocarriles a los ferrocarriles rusos por un contrato de 30 años en 2008.
No se informó con antelación a los trabajadores ferroviarios armenios de esta sustitución. Además, los conductores rusos empezaron a trabajar casi inmediatamente después de su llegada a Armenia sin pasar por el período de prueba requerido, y sin entrenarse con el equipo, ni con las rutas ferroviarias.
Los trabajadores ferroviarios armenios señalaron que este “reemplazo” tuvo lugar debido a su participación en una huelga
huelga
Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.
Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje
de tres días en octubre de 2019 para exigir un aumento salarial del 30%. Debido a la huelga
huelga
Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.
Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje
, los trenes se mantuvieron completamente parados del 22 al 27 de octubre, incluyendo los trenes que transportaban productos petrolíferos y granos. Estos productos son importantes para el sector de la exportación en Armenia, y las perturbaciones en su suministro podrían ser motivo de severas multas. Por consiguiente, el tercer día de la huelga
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Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.
Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje
, los dirigentes ferroviarios se reunieron con los trabajadores en huelga
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Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.
Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje
y se esforzaron en lograr un compromiso.
Después de esta reunión, South Caucasus Railways publicó una declaración. Señaló que el volumen de tráfico de mercancías y pasajeros los nueve primeros meses de 2019 había aumentado considerablemente, lo que permitía aumentar los salarios de los conductores de trenes una media del 19%.
Sin embargo, South Caucasus Railways no respetó su compromiso oral y en su lugar decidió sustituir a sus trabajadores armenios contratando trabajadores rusos.
Los trabajadores armenios estaban indignados por el hecho de que no se les diera ninguna explicación del motivo por el que fueron suspendidos de su empleo. Incluso amenazaron con tomar medidas extremas: sentarse en las vías del ferrocarril con sus familias e hijos para no permitir que los conductores rusos utilizaran estas rutas.