Laos, República Democrática Popular de
La CSI no tiene ninguna afiliada en Laos.
según la ley
Libertad sindical / Derecho de sindicalización
Libertad sindical
El derecho a la libertad sindical está consagrado en la Constitución.
El derecho a la libertad sindical está reconocido por la ley, pero estrictamente regulado.
Discriminación antisindical
La ley prohíbe la discriminación antisindical, pero no pevé medidas adecuadas de protección al respecto.
Barreras legales al establecimiento de organizaciones
- Para establecer un sindicato se requiere autorización o aprobación previa por parte de las autoridades
- Es necesaria una autorización gubernamental previa para el funcionamiento de los sindicatos y la celebración de convenios colectivos.
- Se imponen sanciones por organizar o afiliarse a una organización que no esté oficialmente reconocida
- El código penal prevé entre uno y cinco años de cárcel para todo aquel que se afilie a una organización que aliente las protestas, las manifestaciones y otras acciones que pudieran ocasionar "desordenes e inestabilidad social".
Restricciones al derecho de los trabajadores y trabajadoras a formar y afiliarse a organizaciones de su elección
- La ley impone un sistema de monopolio sindica y/o un sistema que prohíbe o restringe la sindicalización a ciertos niveles (empresa, industria/sector, regional/territorial, nacional)
- Los sindicatos deben estar afiliados a la central sindical oficialmente reconocida, la Federación de Sindicatos de Laos (LFTU), que opera bajo el control directo del Partido Popular Revolucionario de Laos.
Restricciones al derecho de los sindicatos a organizar su administración
- Restricciones al derecho a establecer libremente sus propios estatutos y reglamentos
- La Ley de Sindicatos define el estatus, los derechos y las obligaciones de los sindicatos, así como su sistema, estructura y gestión financiera a todos los niveles, privando así a los trabajadores/as del derecho a determinar la estructura, las normas, la administración o las actividades de sus organizaciones.
- Restriciones al derecho a elegir representantes y autoadministrarse con plena libertad
- La Ley de Sindicatos define el estatus, los derechos y las obligaciones de los sindicatos, así como su sistema, estructura y gestión financiera a todos los niveles, privando así a los trabajadores/as del derecho a determinar la estructura, las normas, la administración o las actividades de sus organizaciones. El artículo 13 de la Ley de Sindicatos exige que los dirigentes sean elegidos por los miembros en una asamblea general del sindicato. No obstante, el artículo 32 de la misma ley prohíbe que cualquier organización o individuo intente destituir a los miembros de la ejecutiva sindical a cualquier nivel sin contar con la autorización previa de los dirigentes a los niveles superiores del sindicato.
- Restricciones a la libertad para organizar libremente actividades y formular programas
- La Ley de Sindicatos define el estatus, los derechos y las obligaciones de los sindicatos, así como su sistema, estructura y gestión financiera a todos los niveles, privando así a los trabajadores/as del derecho a determinar la estructura, las normas, la administración o las actividades de sus organizaciones. El artículo 30 de la misma ley prohíbe a los miembros de los sindicatos que organicen "cualquier grupo ilegal, reuniones, protestas y actos susceptibles de perjudicar no sólo al sindicato sino también los intereses del Estado o de la colectividad".
Categorías de trabajadores a quienes la ley prohíbe o restringe la posibilidad de formar o afiliarse a sindicatos, o de ocupar cargos sindicales
- Otras categorías
- Los niños pueden trabajar legalmente en Laos a partir de los 14 años, pero la Ley de Sindicatos establece un criterio de edad según el cual sólo los trabajadores mayores de 18 años pueden afiliarse a un sindicato.
- Otros funcionarios y empleados públicos
- Los funcionarios civiles en "la administración y los servicios técnicos del Estado, la defensa nacional, el mantenimiento del orden público, y las organizaciones de masas" quedan excluidos de la cobertura de la legislación laboral.
- Trabajadores/as migrantes o no nacionales
- El artículo 20 de la Ley de Sindicatos limita la afiliación sindical a aquellas personas que ostenten la nacionalidad laosiana.
Derecho a la negociación colectiva
Derecho a la negociación colectiva
El derecho a la negociación colectiva está reconocido por la ley, pero no está debidamente fomentado y promovido.
Obstáculos legales para el reconocimiento de los agentes de negociación colectiva
- Se requiere autorización o aprobación previa por parte de las autoridades para poder negociar colectivamente
- Es necesaria una autorización gubernamental previa para el funcionamiento de los sindicatos y la celebración de convenios colectivos.
Derecho de huelga
Derecho de huelga
Está prohibido hacer huelga.
En la Práctica
Teniendo en cuenta el estrecho vínculo existente entre la central sindical central sindical Organización sindical a nivel nacional, regional o de distrito, a la que están afiliados distintos sindicatos. Suele denotar una federación o confederación de ámbito nacional. Lao Federation of Trade Unions (LFTU) y el Partido Popular Revolucionario de Laos (LPRP), la LFTU constituye más bien un organismo que le permite al partido único controlar a los trabajadores. En sus declaraciones oficiales, la LFTU evoca con frecuencia su papel como colaborador del Gobierno en lo concerniente a la aplicación de la legislación laboral, papel que consiste en garantizar la protección de los derechos de los trabajadores y de los empleadores, así como para la formulación de futuros textos legales. Esta función cuasi estatal de la LFTU pone de manifiesto su doble papel en tanto que supervisor y protector eventual de los trabajadores.
Los representantes de la LFTU en las fábricas son por lo general miembros del LPRP y/o forman parte de la dirección de las empresas estatales o de las empresas del sector privado. Nada parece indicar que el sindicato sea realmente capaz de proteger los derechos de los trabajadores, sobre todo en las empresas del sector privado, en las cuales la LFTU admite tener un acceso limitado a los trabajadores.
El Gobierno establece unilateralmente los salarios para los empleados del Gobierno, y esta decisión no está sujeta a ningún convenio colectivo
convenio colectivo
Acuerdo, generalmente por escrito, que incorpora los resultados de una negociación colectiva entre representantes de trabajadores y empleadores. También contrato colectivo.
Véase negociación colectiva
. Para los empleados del sector privado, la legislación laboral otorga a los sindicatos el derecho a negociar los niveles salariales con el empleador. No obstante, en la legislación no existe ninguna disposición que obligue al empleador a negociar, ni que lo penalice en caso de no hacerlo.