4 – Violaciones sistemáticas de los derechos
Índice Global de los Derechos de la CSI

Serbia

En Serbia, las afiliadas de la CSI son la Confederation of Autonomous Trade Unions of Serbia (CATUS) y Ujedinjeni Granski Sindikati Nezavisnost (NEZAVISNOST).

En la Práctica

Ordenar por:

Ministerio de Educación elabora lista de trabajadores sindicalizados con el pretexto de actualizar base de datos10-10-2016

En octubre de 2016, el Ministerio de Educación solicitó a los directores de escuela que presentasen una lista de todos sus empleados sindicalizados, con el pretexto de completar la base de datos del Ministerio. En respuesta a tal solicitud, los tres mayores sindicatos de docentes de Serbia, encabezados por el Teachers’ Union of Serbia (TUS), afiliado a la central sindical central sindical Organización sindical a nivel nacional, regional o de distrito, a la que están afiliados distintos sindicatos. Suele denotar una federación o confederación de ámbito nacional. CATUS, enviaron una carta al Ministro denunciando la violación tanto de la Ley sobre protección de datos privados como la legislación laboral nacional. La información solicitada existe de hecho en las bases de datos de las escuelas, pero teniendo en cuenta la estricta confidencialidad de su contenido, debe usarse únicamente dentro del estricto marco regulatorio previsto por la ley y no puede disponerse de ella de manera arbitraria. El Comisionado serbio sobre información de importancia pública y datos personales, Mladen Sabic, manifestó públicamente su apoyo a la campaña sindical, considerando el hecho de que los datos solicitados a los directores escolares constituyen información “altamente confidencial que únicamente puede transmitirse con el consentimiento de las personas directamente implicadas”. El Sr. Sabic señaló además que cualquier otro comportamiento constituiría una violación del Artículo 16 del Código Penal y por tanto constitutivo de delito.

Mala fe por parte de la patronal afecta la validez de convenios colectivos en tres sectores15-10-2016

Algunos convenios colectivos sectoriales recientemente firmados –en la industria química y de minerales no metálicos, la construcción y la agricultura– incluían una cláusula estipulando que únicamente tendrían validez una vez que el Ministro hubiera aprobado la extensión de su aplicación, de manera que había que esperar la decisión del Ministerio para su entrada en vigor. En general, existen pocos instrumentos para controlar y garantizar la aplicación de los convenios colectivos; de manera que incluso después de haberse firmado, los convenios pueden resultar poco efectivos en la práctica. Esto es lo que ocurrió en el caso de estos tres convenios sectoriales, cuya solicitud de extensión sólo fue presentada por los sindicatos firmantes, mientras que la Asociación Serbia de Empleadores se volvió atrás después de haber firmado, y optó por no solicitar la extensión de los convenios al Ministerio, impidiendo de facto su validez. El Ministerio de Trabajo aún no ha publicado en la Gaceta Oficial el mecanismo de extensión, ni el Gobierno ha tomado decisión alguna en respuesta al requerimiento de los sindicatos, pese a haber expirado el plazo.

Ministerio de Trabajo retrasa injustificadamente el registro y la entrada en vigor de convenios colectivos30-09-2016

El registro de convenios colectivos sectoriales es competencia del Ministerio de Trabajo.
Pero el Ministerio ha pospuesto arbitrariamente durante ocho meses el registro y la publicación de varios convenios sectoriales firmados, retrasando así su entrada en vigor. Los convenios sectoriales afectados por la demora injustificada del Ministerio fueron:

-  Industria química y minerales no metálicos: firmado el 28 de diciembre de 2015, registrado y publicado en la Gaceta Oficial el 14 de septiembre de 2016;
-  Industria de la construcción: firmado el 10 de febrero de 2016, registrado y publicado en la Gaceta Oficial el 14 de septiembre de 2016; y
-  Agricultura, Alimentación, Tabaco y Gestión del Agua: firmado el 28 de enero de 2016, registrado y publicado en la Gaceta Oficial el 9 de septiembre de 2016.

Patronal serbia decepciona a los trabajadores de la industria de catering y turismo boicoteando la negociación colectiva 20-10-2016

El 20 de octubre de 2016, dos organizaciones representativas, el sindicato autónomo Saveza sasmostalnih sindikata Srbije (SSSS) y la seccional de UGS Nezavisnost en la industria de la agricultura, hostelería y turismo (PUT Nezavisnost), presentaron una solicitud para la conclusión de un convenio colectivo convenio colectivo Acuerdo, generalmente por escrito, que incorpora los resultados de una negociación colectiva entre representantes de trabajadores y empleadores. También contrato colectivo.


Véase negociación colectiva
para el sector de catering y turismo. La Asociación Serbia de Empleadores aceptaría formalmente dicha solicitud, sin embargo, boicoteó el proceso de negociación, negándose a acordar una reunión entre las partes implicadas en dicha negociación.

Incumplimientos de las disposiciones de los convenios colectivos09-05-2016

Los empleadores incumplieron en numerosos casos las disposiciones de convenios colectivos vigentes, sobre todo en el sector sanitario. Cabe destacar incumplientos como:
-  La organización y el cálculo de los salarios para los servicios de guardia y los turnos de 24 horas en centros como el Hospital General Pirot, el Centro de Salud Uzice, el Hospital General Aranđelovac y el Hospital General Smederevska Palanka;
-  Indemnización de los empleados en caso de muerte de un familiar, en el Centro de Salud Batočina, Farmacia Gnjilane y Centro de Salud Bac;
-  Primas por antigüedad en el Centro de Salud Kula, Centro de Salud Stari Grad de Belgrado, Instituto Nis de Transfusión de Sangre, Centro de Salud Uzice e Instituto Niš de Atención Médica en Emergencias;
-  Indemnización por años de servicio en la jubilación, en el Centro de Salud Niš, Hospital Clínico Zemun y el Hospital General Valjevo;
-  Acuerdos sobre traslados en el Centro de Salud Užice;
-  Indemnización por transporte desde y hacia el centro de trabajo en el Centro de Salud Gadžin Han, Hospital General de Kikinda y Farmacia de Belgrado;
-  Retribución de horas extraordinarias en el Hospital Infantil Universitario de Belgrado;
-  Negar las condiciones administrativas y técnicas para llevar a cabo la labor sindical en el Hospital General Aranđelovac, Centro de Salud Vladimirci, Centro de Salud Uzice, Centro de Salud Požega, Instituto de Neonatología Belgrado y Centro de Salud Zajecar;
-  Salarios en las empresas de servicios básicos de la República de Serbia;
-  Pago de asignaciones para transportes, para comidas, primas y dietas para los funcionarios;
-  Salarios de los empleados y empleadas de escuelas primarias, secundarias e internados.

En general, resulta muy difícil concluir convenios colectivos a nivel sectorial y nacional. Además, suele haber problemas con la ampliación de la vigencia de los convenios colectivos ya que sólo pueden ampliarse los convenios que suscriben empresas que emplean a más del 50% de los trabajadores en una determinada rama, previa autorización del Gobierno.

Procesamientos infundados09-05-2015

En 2015, el Sindicato de Transportes y Telecomunicaciones NEZAVISNOST fue acusado de evasión fiscal (de no pagar los impuestos correspondientes a las cuotas de afiliación sindical). De inmediato se procedió a tramitar un procedimiento por infracción fiscal y una demanda penal contra el presidente del sindicato. Los inspectores de hacienda investigaron las finanzas del sindicato y las autoridades amenazaron al presidente del sindicato con detenerle y embargar sus propiedades personales, además de las propiedades del sindicato. Sufrió presiones para llegar a un acuerdo tan pronto como fuera posible y para realizar el pago del dudoso impuesto. La legalidad de la demanda fiscal es cuestionable, a la luz de las aclaraciones dadas por el Ministro de Finanzas sobre el pago de impuestos de las cuotas sindicales. El montante del impuesto solicitado fue tan elevado que ponía en peligro la supervivencia económica del sindicato. Todo ello suscita dudas sobre si estamos ante un posible caso de intimidación y acoso antisindical.

También se recurrió al procesamiento en el conflicto laboral conflicto laboral Disputa entre trabajadores/as y empleadores en relación con las condiciones de trabajo y los términos de empleo. Puede desembocar en una acción industrial. que estalló en dos compañías de servicios médicos de emergencia propiedad del gobierno municipal (el Instituto de Transfusión de Sangre Nis y el Centro de Salud). La policía sometió a interrogatorios a representantes sindicales que participaron en el conflicto.

Falta de acceso al sistema judicial29-04-2016

El acceso a la protección legal en casos de violaciones de los derechos laborales está limitado por las elevadas costas judiciales, impuestas por la ley de tasas judiciales y la ley sobre las tarifas de la abogacía, unidas a la prohibición de que al trabajador le represente alguien que no sea abogado (como un representante sindical). El procedimiento judicial, sobre todo en casos laborales, se prolonga excesivamente. Los procedimientos en primera instancia tardan una media de cuatro años pero, en muchos casos, se prolongan hasta ocho años. Agotar todos los recursos extiende los procesos una media de siete años. NEZAVISNOST ha apelado ya al Gobierno para que establezca una magistratura laboral separada y procedimientos que permitan acelerar el acceso a la justicia pero, hasta ahora, sin resultado. Además, preocupa enormemente la falta de independencia del sistema judicial y sus lazos con el Gobierno.

Mala fe en las negociaciones26-04-2016

Son frecuentes los casos en que el Gobierno, en calidad de empleador, negocia de mala fe, tanto a escala nacional como de empresa. En el caso de las negociaciones mantenidas en el Republic Geodesy Institute, tras una convocatoria de huelga huelga Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.

Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje
, el Gobierno formó un grupo de trabajo para redactar un programa de reformas y determinar el número óptimo de empleos en dicha institución. Los interlocutores acordaron un período de tiempo para llevar a cabo la redacción del programa. El Gobierno difundió en los medios de comunicación que se había llegado a un acuerdo y resuelto el conflicto colectivo conflicto colectivo Véase conflicto laboral pero, en la práctica, no hizo lo que dijo a través de los medios: el grupo de trabajo no cumplió su mandato porque los miembros representantes del Gobierno se negaron a convocar una reunión y planificar las tareas en el marco de tiempo acordado. En el conflicto sobre la redacción de la ley sobre el sistema salarial de los servicios públicos, considerada inaceptable por los sindicatos, el Gobierno procedió a una manipulación similar de la opinión pública a través de los medios controlados por el Estado. Dos confederaciones sindicales representativas anunciaron una convocatoria de huelga huelga Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.

Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje
. Varios Ministros y el Primer Ministro anunciaron en los medios que el Gobierno aceptaba todas las reivindicaciones del sindicato, pero en la práctica no fue así. La información difundida generó una notable confusión entre la opinión pública y los miembros del sindicato, mientras el Gobierno continuó el curso del procedimiento legislativo.

Las negociaciones se suelen prolongar sin razón alguna, a nivel sectorial o de empresa, y ello imposibilita en la práctica llegar a la conclusión de un acuerdo. Así sucedió en las negociaciones del convenio colectivo convenio colectivo Acuerdo, generalmente por escrito, que incorpora los resultados de una negociación colectiva entre representantes de trabajadores y empleadores. También contrato colectivo.


Véase negociación colectiva
sectorial del personal de guarderías de Belgrado con el Ayuntamiento de Belgrado como empleador y durante las negociaciones del convenio colectivo convenio colectivo Acuerdo, generalmente por escrito, que incorpora los resultados de una negociación colectiva entre representantes de trabajadores y empleadores. También contrato colectivo.


Véase negociación colectiva
sectorial de empleados de colegios preescolares y de instituciones de educación secundaria en la República de Serbia.

Consulta insuficiente de propuestas legislativas26-04-2015

Varios proyectos de ley han obviado las consultas que prescribe la ley. En 2015, el Gobierno aprobó varias leyes relacionadas directamente con los derechos sociales y económicos sin consultar previamente con los sindicatos o con el Consejo Económico y Social de Serbia. Por ejemplo, la ley sobre asamblea de ciudadanos, la ley por la que se modifica la ley de Pensiones y el seguro de discapacidad, la ley sobre atención sanitaria, la ley por la que se modifica la ley sobre seguros médicos. También durante 2015, el gobierno presentó un Proyecto de ley sobre minería que incluye nuevas disposiciones que afectan al derecho de huelga huelga Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.

Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje
. Ni los sindicatos ni el Consejo Económico y Social fueron consultados sobre este proyecto.

Injerencia en la labor de sindicalización en el sector militar26-04-2016

Si bien la ley dispone el derecho de sindicalización sindicalización El proceso de establecer o afiliarse a un sindicato, o incitar a otros trabajadores a establecer o afiliar uno. del personal militar, en la práctica resulta muy difícil que los sindicatos ejerzan ese derecho. El decreto que regula el derecho de sindicalización sindicalización El proceso de establecer o afiliarse a un sindicato, o incitar a otros trabajadores a establecer o afiliar uno. en las fuerzas armadas dispone que las actividades sindicales pueden llevarse a cabo a nivel de brigada y que los problemas deben resolverse en la Comandancia de la brigada. Los sindicatos con una estructura distinta, no compatible con la organización del ejército, como NEZAVISNOST, encuentran enormes obstáculos para llevar a cabo su labor de sindicalización sindicalización El proceso de establecer o afiliarse a un sindicato, o incitar a otros trabajadores a establecer o afiliar uno. . Sólo pueden visitar algunas unidades, previa aprobación de los superiores y únicamente a la hora en que la Comandancia considere que la labor de organización no interfiere con los asuntos militares. Esta discrecionalidad suele dar lugar a abusos por parte de la Comandancia. Durante la campaña de sindicalización sindicalización El proceso de establecer o afiliarse a un sindicato, o incitar a otros trabajadores a establecer o afiliar uno. que tuvo lugar frente al Ministerio de Defensa, el Ministro intervino directamente y prohibió la distribución de folletos sindicales, diciendo que revelaban información clasificada (se trataba de información sobre la situación material de los empleados en el Ejército de Serbia).

Injerencia en las actividades sindicales y discriminación antisindical15-02-2015

Los sindicatos de Serbia no están lo suficientemente protegidos frente a las injerencias en sus actividades. Por ejemplo, en la empresa pública Skijalista Srbije, fundada y propiedad del Estado, el empleador intentó continuamente declarar nulas las últimas elecciones sindicales y nombrar a representantes de la dirección como representantes sindicales electos. Esta injerencia se produjo en febrero de 2015.

Yura Corporation prohíbe a su personal afiliarse a un sindicato. Los miembros de los sindicatos suelen ser blanco de discriminaciones —intimidaciones, abusos psicológicos, traslados a otros centros de trabajo y despidos— incluso en el sector público, como sucedió en los centros de salud Vladimirci, Velika Plana, Požega y en el Hospital General Aranđelovac. La empresa Confezioni Andrea Serbia presionó directamente a los miembros del sindicato NEZAVISNOST para que se afiliaran a otro sindicato controlado por la compañía. Con frecuencia, las empresas no ponen a disposición de los sindicatos las instalaciones pertinentes, a pesar de que la ley lo estipula. Este tipo de situaciones se vive incluso en oficinas y agencias del Gobierno, como le sucede al sindicato afiliado a NEZAVISNOST presente en el Ministerio del Interior, que viene negándole las oficinas necesarias para llevar a cabo su labor sindical.

Favoritismo hacia determinadas organizaciones26-04-2016

El sindicato NEZAVISNOST denuncia el frecuente favoritismo que demuestran hacia determinados sindicatos empleadores de sector privado y público (el Estado continúa siendo el principal empleador en Serbia). Se constata una clara tendencia a favorecer a ciertas organizaciones no afiliadas ni apoyadas por una confederación nacional representativa, y por tanto con una posición más débil para la negociación colectiva negociación colectiva El proceso de negociar términos y condiciones de trabajo mutuamente aceptables, así como de regular las relaciones laborales entre uno o varios representantes de los trabajadores/as, sindicatos o centrales sindicales por un lado, y un empleador, un grupo de empleadores o una o más organizaciones patronales por el otro.

Véase convenio colectivo
. Es frecuente que estos sindicatos favorecidos se establezcan con la aprobación del empleador y dependan de su subvención económica. El favoritismo resulta palpable durante las negociaciones que mantiene el Estado con las organizaciones sindicales, en las relaciones con sindicatos como la Unión de Farmacéuticos y Doctores de Serbia, el Sindicato de Enfermeras y Técnicos de Serbia, la Unión de la Administración, la Unión de la Policía de Serbia, el Sindicato Independiente sindicato independiente Sindicato que no está afiliado a una central sindical nacional. También puede hacer referencia a un sindicato que no está controlado por el empleador.

Véase sindicato amarillo

de Policía, la Unión Serbia de la Industria de la Electricidad Elektroprivreda Srbije y el sindicato del aeropuerto Nikola Tesla. Por ejemplo, la empresa Elektroprivreda Srbije es propiedad del Estado y controla totalmente a su sindicato, que está registrado sólo con ese empleador y recibe aproximadamente 9 millones de EUR al año de subvención económica. La compañía se negó a iniciar negociaciones con la organización sindical afiliada a NEZAVISNOST y sólo concluyó un convenio colectivo convenio colectivo Acuerdo, generalmente por escrito, que incorpora los resultados de una negociación colectiva entre representantes de trabajadores y empleadores. También contrato colectivo.


Véase negociación colectiva
con el sindicato controlado, a pesar de su falta de representatividad.

Este trato desigual se padece también durante el proceso de registro de los sindicatos. Según la legislación nacional, las organizaciones sindicales deben inscribirse en todos los niveles (local, de empresa, sectorial y nacional). El Ministerio de Trabajo tiene hasta 30 días para completar el proceso de registro. En la práctica, muchas organizaciones afiliadas a NEZAVISNOST se ven obligadas a esperar hasta tres meses para que se adopte una decisión final. Durante ese tiempo no están autorizadas a llevar a cabo sus actividades ni a participar en la negociación colectiva negociación colectiva El proceso de negociar términos y condiciones de trabajo mutuamente aceptables, así como de regular las relaciones laborales entre uno o varios representantes de los trabajadores/as, sindicatos o centrales sindicales por un lado, y un empleador, un grupo de empleadores o una o más organizaciones patronales por el otro.

Véase convenio colectivo
. Paralelamente, el Ministerio de Trabajo concede mediante un proceso de inscripción por vía rápida la autorización a sindicatos locales afiliados a confederaciones afines al Gobierno.

El Gobierno se niega a consultar a los sindicatos sobre cambios a la legislación laboral17-07-2014

El Gobierno ha ignorado el procedimiento establecido, sometiendo directamente al Parlamento cambios que afectan al salario mínimo legal, disposiciones de empleo, prestaciones de jubilación y minusvalía. Ciertos intereses empresariales extranjeros, particularmente la Cámara de Comercio de los EE.UU., ha venido presionando al Gobierno para que se reduzcan los derechos de negociación colectiva negociación colectiva El proceso de negociar términos y condiciones de trabajo mutuamente aceptables, así como de regular las relaciones laborales entre uno o varios representantes de los trabajadores/as, sindicatos o centrales sindicales por un lado, y un empleador, un grupo de empleadores o una o más organizaciones patronales por el otro.

Véase convenio colectivo
, se incremente la duración máxima de los contratos temporales, disminuya la indemnización por despido y las vacaciones remuneradas y se re-definan las normas de igualdad salarial. Específicamente, las leyes que el Gobierno pretende enmendar son las siguientes: la legislación laboral, la Ley sobre Privatización; la Ley sobre Bancarrota; y la Ley sobre el Seguro de Jubilación y Discapacidad. Los intentos por parte de las centrales sindicales nacionales CATUS y Nezavisnost para que el Gobierno emprendiese un diálogo, fueron ignorados, lo que no dejó otra opción a los sindicatos que convocar una huelga huelga Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.

Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje
general el 17 de julio de 2014.

El Ministerio de Salud se niega a entablar negociaciones13-08-2012

El sindicato de sanidad y protección social, Trade Union of Employees in Health and Social Protection of Serbia, exigió aumentos salariales y la retirada de un decreto que habría dado lugar a la reducción de los salarios. Visto que los trabajadores y la dirección no se pusieron de acuerdo, el sindicato convocó una huelga huelga Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.

Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje
de advertencia el 29 de junio de 2012 e inició un proceso de conflicto colectivo conflicto colectivo Véase conflicto laboral de trabajo en el Consejo de conciliación conciliación Intervención de una tercera parte neutral, un conciliador, para ayudar a resolver un conflicto laboral mejorando las comunicaciones, ofreciendo azoramiento o interpretando determinadas cuestiones para conseguir que las partes en litigio consigan reconciliar sus diferencias. El conciliador no tiene un papel tan activo como un mediador o un árbitro.

Véase arbitraje, mediación

de conformidad con la Ley de solución pacífica de conflictos laborales. Sin embargo, el mediador Zivko Kulic explicó que los empleadores no están organizando ni están dispuestos a participar en el proceso. Los empleadores ni siquiera han nombrado a un representante en el Consejo de conciliación conciliación Intervención de una tercera parte neutral, un conciliador, para ayudar a resolver un conflicto laboral mejorando las comunicaciones, ofreciendo azoramiento o interpretando determinadas cuestiones para conseguir que las partes en litigio consigan reconciliar sus diferencias. El conciliador no tiene un papel tan activo como un mediador o un árbitro.

Véase arbitraje, mediación

.

Denegación del derecho de huelga a los trabajadores de Zastava Arms31-07-2013

Tanto el Ministerio de Defensa como el director de Zastava Arms, Rade Gromovic, denegaron el derecho de huelga huelga Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.

Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje
y de representación al sindicato Zastava Arms and Trade Union en el consejo supervisor de la empresa. Como motivación argumentaron que, de conformidad con la Ley de sociedades anónimas, los empleados de la empresa no tienen derecho a ser nombrados miembros del Consejo de Supervisión.

Obstáculos a la sindicalización30-11-2009

Los trabajadores que desean formar un sindicato suelen verse con frecuencia obligados a aceptar los «consejos» del empleador de no sindicalizarse, so pena de convertirse en blanco de un acoso constante. La Confederación de Sindicatos Autónomos (CATUS) ha denunciado numerosos ejemplos de tácticas antisindicales. En 2009, los sindicalistas en MINEL-ELIP, en Belgrado, fueron víctimas de acoso psicológico y amenazas de despido. Tras la paliza propinada en 2008 a un presidente del sindicato, los trabajadores temen las posibles represalias que puedan tomarse contra ellos a causa de sus actividades sindicales. La dirección de Univerzal Iskra en Barič también amenazó al dirigente sindical con el despido y presionó a los trabajadores a abandonar el sindicato. Las inspecciones del trabajo no siempre toman medidas para poner fin al comportamiento antisindical.

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