Fehlende und nicht eindeutige Gesetzesbestimmungen erschweren die gewerkschaftliche Arbeit in erheblichem Maße. Die Regierung hatte zwar im Jahre 2001 einige IAO
Internationale Arbeitsorganisation
Eine dreigliedrige Organisation der Vereinten Nationen (UN), die 1919 ins Leben gerufen wurde, um die Arbeits- und Lebensbedingungen zu fördern. Sie ist die für die Formulierung und Überwachung internationaler Arbeitsnormenwichtigste internationale Organisation.
vgl. Dreigliedrigkeit, IGB-Leitfaden für internationale Gewerkschaftsrechte
-Kernarbeitsnormen ratifiziert, ihre Gesetzgebung jedoch noch nicht entsprechend angepasst.
Um anerkannt zu werden, muss eine Gewerkschaft mindestens 50 Mitglieder in demselben Betrieb und demselben geographischen Raum haben, und Betriebsgewerkschaften sind gesetzlich nicht vorgesehen. Außerdem ist ein Gesetz, das die gewerkschaftliche Organisierung Organisierung Der auf die Gründung von oder den Beitritt zu einer Gewerkschaft hinauslaufende Prozess bzw. Bemühungen darum, dass andere Beschäftigte eine Gewerkschaft gründen oder einer Gewerkschaft beitreten. der Beschäftigten in der öffentlichen Verwaltung regeln soll, bisher noch nicht erarbeitet worden, und der Rechtsrahmen für Tarifverhandlungen ist nach wie vor unzulänglich.
Schließlich macht es das Gesetz auch nicht deutlich, ob im öffentlichen Dienst gestreikt werden darf oder nicht, und welche Dienste als wesentliche Dienste
Wesentliche Dienste
Dienste, deren Unterbrechung das Leben, die persönliche Sicherheit oder Gesundheit der gesamten oder eines Teils der Bevölkerung gefährden würde; kann Krankenhäuser, die Elektrizitäts- und Wasserwirtschaft sowie die Luftraumüberwachung beinhalten. Streiks können in wesentlichen Diensten eingeschränkt und sogar verboten werden.
vgl. IGB-Leitfaden für internationale Gewerkschaftsrechte
gelten.